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| Miembros de la ACB durante la UNFF 10 - Fuente: UN Photo/Metehan Kurt |
El Grupo Especial Intergubernamental de Expertos de composición abierta para el Acuerdo Internacional sobre los Bosques (AHEG, por sus siglas en inglés), realizó su segunda reunión en Nueva York el pasado 12 de enero.
Este grupo fue establecido a través de la Resolución N° 10/2 adoptada en la 10° Reunión del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNFF, por sus siglas en inglés), como parte de las actividades preparatorias para la revisión del Acuerdo Internacional sobre los Bosques (AIB) que se realizará en la 11° Sesión del Foro en mayo del corriente año. El objetivo del Grupo de Expertos fue el de examinar el desempeño y la eficacia del AIB dentro del contexto de las Resoluciones N° 2000/35 y N° 2000/49 del Consejo Económico y Social (ECOSOC), y los resultados del programa de trabajo plurianual del Foro para el período de 2007 a 2015.
El Grupo
de Expertos está integrado por más de 176 representantes designados por los
gobiernos de 71 países, expertos designados por las organizaciones de la Asociación de
Colaboración en Materia de Bosques, otras organizaciones internacionales y
regionales, procesos regionales y grupos principales, así como miembros
independientes.
En su segunda reunión, el Grupo de Expertos examinó todos los aportes así como la segunda ronda de las opiniones y propuestas aportadas por los distintos interesados sobre el Acuerdo Internacional; incluidos los resultados de su primera reunión y los resultados de la evaluación independiente realizada sobre el Acuerdo Internacional sobre los Bosques. El AHEG también tuvo en cuenta la interrelación del AIB con los objetivos de desarrollo sostenible y la agenda de las Naciones Unidas para el Desarrollo post 2015. Sobre la base de dicho examen, el grupo de expertos presentará al Foro, durante su 11º período de sesiones, una serie de recomendaciones que ofrezcan una dirección estratégica con respecto a la función y los arreglos institucionales del acuerdo internacional sobre los bosques para después de 2015.
La primera reunión del Grupo de Expertos se celebró en Nairobi, Kenia del 24 al 28 de febrero de 2014. Al concluir la reunión se presentó el resumen de los puntos clave de los debates, elaborado por los copresidentes del AHEG; electos al comienzo de la misma reunión. Los expertos reconocieron la importancia del examen del acuerdo internacional sobre los bosques, dados los problemas muy graves que afrontan los bosques en todo el mundo. También recordaron las disposiciones relativas a los bosques del documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, titulado “El futuro que queremos”. Durante la reunión, los expertos deliberaron sobre una gran variedad de opciones y esferas susceptibles de mejora en el futuro acuerdo internacional sobre los bosques. La parte del resumen de los copresidentes que figura a continuación trata de captar los puntos clave planteados por los expertos durante la reunión sobre la evaluación del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques.
La primera reunión del Grupo de Expertos se celebró en Nairobi, Kenia del 24 al 28 de febrero de 2014. Al concluir la reunión se presentó el resumen de los puntos clave de los debates, elaborado por los copresidentes del AHEG; electos al comienzo de la misma reunión. Los expertos reconocieron la importancia del examen del acuerdo internacional sobre los bosques, dados los problemas muy graves que afrontan los bosques en todo el mundo. También recordaron las disposiciones relativas a los bosques del documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, titulado “El futuro que queremos”. Durante la reunión, los expertos deliberaron sobre una gran variedad de opciones y esferas susceptibles de mejora en el futuro acuerdo internacional sobre los bosques. La parte del resumen de los copresidentes que figura a continuación trata de captar los puntos clave planteados por los expertos durante la reunión sobre la evaluación del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques.
Evaluación del actual Acuerdo Internacional sobre los Bosques (logros, puntos fuertes y deficiencias)
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques
Logros
•Promovió un enfoque universal en
la ordenación sostenible de los bosques, entre otras cosas, mediante la
adopción del instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de
bosques y sus cuatro objetivos mundiales sobre los bosques.
•Reforzó el compromiso político
con la ordenación sostenible de los bosques, en particular mediante la
colaboración ministerial.
•Aumentó el protagonismo de los
bosques en la agenda mundial para el desarrollo influyendo en los acuerdos
normativos internacionales sobre los bosques en otros foros (por ejemplo,
documentos finales de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible).
•Mejoró el entendimiento y la
colaboración en cuestiones decisivas de financiación mediante la investigación
de la financiación forestal y el establecimiento del proceso de facilitación.
•Aportó un singular foro
intergubernamental universal que mantiene un diálogo normativo mundial de alto
nivel sobre la ordenación sostenible de todos los tipos de bosques y árboles
situados fuera de los bosques, de una manera integrada y holística.
•Catalizó la actuación de las
organizaciones internacionales, incluidos los miembros de la Asociación de
Colaboración en materia de Bosques (ACB), para promover la ordenación
sostenible de los bosques.
•Sensibilizó sobre la importancia
de los bosques, en particular mediante el Año Internacional de los Bosques y el
Día Internacional de los Bosques.
Puntos fuertes
•Amplia representatividad del Foro
de las Naciones Unidas sobre los Bosques, con su composición universal.
•Gran potencial, gracias a su
posición dentro del sistema de las Naciones Unidas, para la coordinación con
otros órganos y Estados Miembros de las Naciones Unidas y la integración de los
bosques en la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo y los objetivos
de desarrollo sostenible.
•Única plataforma mundial dentro
del sistema de las Naciones Unidas para debatir el papel multifuncional de los
bosques de una manera integrada y holística.
•Participación de las partes
interesadas.
•Celebración de reuniones de
iniciativas dirigidas por países y grupos especiales de expertos que promueven
una mayor vinculación de los interesados y una mayor comprensión de las
cuestiones cruciales del proceso.
Deficiencias
•Concentración en la negociación
de textos.
•Incapacidad de facilitar y
garantizar la aplicación sobre el terreno.
•Insuficiencia de los mecanismos
de financiación y otros medios de aplicación (incluidas la creación de
capacidad, la transferencia de tecnología y la asistencia técnica) en el marco
del actual acuerdo internacional sobre los bosques para prestar un apoyo eficaz
a la aplicación de sus resoluciones (por ejemplo, sobre el instrumento
jurídicamente no vinculante sobre todos los tipos de bosques), especialmente
con respecto a las lagunas temáticas y geográficas.
•Falta de claridad en la relación
con la Asociación
de Colaboración en Materia de Bosques.
•Débil promoción persistente de la
ordenación sostenible de los bosques como un medio de erradicar la pobreza
mediante la coordinación sectorial.
•Escasa cooperación con otros
sectores (como agricultura, energía, desarrollo de infraestructuras y minería)
que son importantes factores coadyuvantes a la deforestación.
•Falta de recursos e instituciones
suficientes para apoyar los mandatos del Foro, en particular la falta de
adecuados recursos humanos y presupuestarios en la secretaría del Foro.
•Inadecuado mecanismo de
supervisión, evaluación y presentación de informes para poner en práctica sus
resoluciones.
•Aún pendiente la plena participación
de los grupos principales.
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Uma Lele presentando las conclusiones de la mesa ministerial "Bosques y desarrollo Económico" Fuente: UN Photo/Mark Garten
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La Asociación de Colaboración en materia de Bosques
(ACB) es una alianza informal y voluntaria entre 14 secretarías y
organizaciones internacionales que llevan a cabo importantes programas sobre
los bosques. Estos organismos comparten sus experiencias y se basan en ellas
con el fin de producir nuevos beneficios para sus respectivas organizaciones.
Trabajan en colaboración para optimizar y alinear su labor y para encontrar
maneras de mejorar la ordenación y conservación forestal y la producción y el
comercio de los productos forestales.
Links y documentos de interés:
Website Foro de Bosques
Asociación de Colaboración en Materia de Bosques
Sobre el Foro de Bosques
Instrumento jurídicamente no vinculante sobre todos los Tipos de Bosques
Reunión Nairobi - Febrero de 2014
Reunión Estambul - Abril de 2013
